เกิดอะไรขึ้น
Michelle W. Bowman รองประธานฝ่ายกำกับดูแล กล่าวในการประชุม 2026 Community Banking Research Conference ใน St. Louis, Missouri เมื่อ October 06, 2026 เธอกล่าวว่า Federal Reserve กำลังทำงานเพื่อปรับปรุงกรอบกฎเกณฑ์และการกำกับดูแลธนาคารให้ทันสมัย Bowman อธิบายว่ากรอบเหล่านี้เป็นรากฐานสำหรับเสถียรภาพและการประสบความสำเร็จในระยะยาวของระบบธนาคาร และของธนาคารชุมชนทั่วประเทศ เธอเปิดด้วยการระบุงานที่กำลังดำเนินอยู่เพื่อปรับโฟกัสการกำกับดูแลและปรับปรุงกฎที่มีผลต่อธนาคารชุมชน
การปฏิรูปเฉพาะจุดเพื่อสนับสนุนธนาคารชุมชน
Bowman สรุปความคืบหน้าที่ Board ทำได้นับจากการประชุมเมื่อสองปีก่อน Federal Reserve ปรับโฟกัสการกำกับดูแลด้วย Statement of Supervisory Operating Principles เพื่อเน้นความเสี่ยงที่อาจทำให้ฐานะการเงินของบริษัทเสื่อมลงอย่างมีนัยสำคัญ และกำลังปรับประสานงานกับหน่วยงานกำกับดูแลธนาคารทั้งระดับรัฐบาลกลางและระดับรัฐให้ดีขึ้น ร่วมกับ OCC และ FDIC หน่วยงานได้ปรับอัตราส่วนเลเวอเรจของธนาคารชุมชนเป็นระดับตามกฎหมายที่ 8 เปอร์เซ็นต์ Fed ยกเลิก Novel Activities Supervision Program Board กำลังปรับปรุงและจัดทำดัชนีเกณฑ์สินทรัพย์ที่ล้าสมัย ทำให้การจัดอันดับการกำกับดูแล เช่น อันดับ M ใน CAMELS สะท้อนฐานะการเงินและความเสี่ยงทางการเงินมากขึ้น และออกเครื่องมือ คำแนะนำ และคู่มือการปฏิบัติตาม เช่น คู่มือการปฏิบัติตามสำหรับแนวทางบริหารความเสี่ยงบุคคลที่สาม
ประเด็นที่ยังเหลือ: การควบรวม การจัดตั้งธนาคารใหม่ และเกณฑ์ขั้นต่ำ
Bowman กล่าวว่ายังมีงานเหลืออีก โดยยกตัวอย่างการควบรวมและซื้อกิจการ การจัดตั้งธนาคารใหม่ (de novo) และการปรับกระบวนการรายงาน call report ให้กระชับ เธอกล่าวว่าการวิเคราะห์การแข่งขันของ Federal Reserve ในการควบรวมธนาคารมีผลกระทบอย่างไม่สมสัดส่วนต่อธนาคารในชนบทในตลาดขนาดเล็กและตลาดที่ยังได้รับบริการไม่เพียงพอ เธอระบุว่า FFIEC ออกแถลงการณ์ใน June ยืนยันการสนับสนุนการจัดตั้งธนาคารใหม่ (de novo) และว่าหน่วยงานระดับรัฐบาลกลางและระดับรัฐควรทำมากขึ้น รวมถึงการชี้แจงมาตรฐานการอนุมัติ การยึดกรอบเวลาดำเนินการ และการออกการอนุมัติแบบมีเงื่อนไขเมื่อเหมาะสม FFIEC ออกคำขอข้อมูลเรื่องการปรับกระบวนการรายงาน call report ให้กระชับใน December 2025 Bowman ยังอธิบายงานกำกับดูแลที่วางแผนไว้เกี่ยวกับเกณฑ์ขั้นต่ำ: Board เสนอแก้ไข Regulation O ใน July ระบุว่า Regulation O ไม่ได้รับการปรับปรุงอย่างครอบคลุมตั้งแต่ 1979 และกล่าวว่า Board จะพิจารณาปรับเกณฑ์สินทรัพย์แบบจำนวนเงินคงที่ (fixed-dollar asset thresholds) ภายในปลายปีนี้ เพื่อสะท้อนเงินเฟ้อและการเติบโตทางเศรษฐกิจ รวมถึงกลไกในการปรับเกณฑ์ทุกห้าปี เธอเสริมว่า Board จะพิจารณาการปฏิรูปโครงสร้างในวงกว้างต่อพอร์ตสินทรัพย์ของธนาคารที่นิยามตามขนาดสินทรัพย์ และการปรับกรอบการปรับข้อกำหนดให้เหมาะกับธนาคารขนาดใหญ่ โดยระบุว่าธนาคารชุมชนถูกนิยามว่าเป็นธนาคารที่มีสินทรัพย์น้อยกว่า $10 billion มาตลอด 15 ปีที่ผ่านมา และ Congress ได้ให้ดุลยพินิจแก่หน่วยงานกำกับดูแลธนาคารระดับรัฐบาลกลางในการปรับเกณฑ์และปรับข้อกำหนดให้เหมาะตามขนาดและความซับซ้อน
